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TUhjnbcbe - 2020/6/11 11:38:00

上海周边密集推开放新举措 金融、贸易等溢出效应明显


首都经贸大学产业经济研究所所长陈及也表示,上海自贸区改革措施很多,但只有那一亩三分地,周边省份却有着大量的空间来承接其溢出效应。比如,上海自贸区贸易便利化*策将对招商引资产生积极效应,当前各地探索的"零审批"、"负面清单管理"等举措都有利于承接自贸区*策,将进一步扩大整个长三角地区的对外开放力度。此外,上海自贸区在促进上海向服务型国际城市加快升级的同时,也将抬高上海地区商务成本,基于降低成本的考虑,上海制造业必将向周边地区转移。


作为上海自贸区的"邻居",浙江、江苏等地一些新举措越来越向自贸区靠近或接轨。近期宁波、舟山、常州等地在布局2014年发展规划时,纷纷提出探索"零审批"、"负面清单管理"等贸易便利化举措,加快与上海自贸区*策或项目的对接,希望凭借自贸区的"劲风"加快本地经济发展和对外开放步伐,并从自贸区的改革红利中分一杯羹。


周边地区密集推出开放新举措


1月8日,作为浙江省接轨上海第一站的嘉善县与上海市外高桥保税区联合发展有限公司签订战略合作备忘录,共同决定在嘉善设立中国自由贸易试验区嘉善项目协作区,为加快对接步伐,嘉善还推出了"快审批"向"零审批"转变,投资便利化、贸易便利化等系列改革举措。在2013年底召开的宁波市委全会也提出,加快对接上海自贸区建设,充分承接上海自贸区辐射和聚集效应,并提出了6条具体改革举措,主要内容集中在深化贸易便利化改革、创新招商引资机制、健全境外投资促进机制等方面。


在刚刚闭幕的常州市"两会"上,不少代表委员的议案也与上海自贸区相关。常州市*协委员、常州信息职业技术学院经贸管理学院院长宋卫提出,常州市海关、港口要实现并推动与上海口岸对接,建立与自贸区互通的络平台,利用自贸区可能扩容的机会积极争取使其能"落子"常州。


金融、贸易等溢出效应明显


上海财经大学现代金融研究中心主任丁剑平认为,在上海自贸区成立之初,周边省市担心上海自贸区会有虹吸效应,会把很多本地企业吸过去,所以在对接自贸区*策上较为谨慎,但随着上海自贸区各项*策逐步完善,大家发现自贸区不再是此前改革那样制定优惠*策,而是真正提高*府管理效率。从金融改革来看,改革力度不小,但全国金融价格仍然是一盘棋,上海的改革对全国来看都是利好,周边省份可以做金融配套服务业务,承接上海的辐射效应。


首都经贸大学产业经济研究所所长陈及也表示,上海自贸区改革措施很多,但只有那一亩三分地,周边省份却有着大量的空间来承接其溢出效应。比如,上海自贸区贸易便利化*策将对招商引资产生积极效应,当前各地探索的"零审批"、"负面清单管理"等举措都有利于承接自贸区*策,将进一步扩大整个长三角地区的对外开放力度。此外,上海自贸区在促进上海向服务型国际城市加快升级的同时,也将抬高上海地区商务成本,基于降低成本的考虑,上海制造业必将向周边地区转移。


需防滥用*府融资平台


在看到上海自贸区为周边省市带来"改革红利"的同时,丁剑平也提醒,要严格限制周边地区借上海自贸区炒作房地产和滥用*府融资平台。"这一现象现在已经有一些苗头,这是我们非常担心的。"


"上海自贸区被炒的太热,周边的地区有些急功近利地过早规划了。"中国人民大学经济学院副院长、国际经济与贸易系主任刘元春也感叹,现在各界有将上海自贸区作用无限放大的趋势,事实上,上海自贸区的许多改革措施本身就处于试验阶段,各地盲目效仿和对接,一旦出了问题很难"刹车"。

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